[摘要] 综合保税区是具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是我国除自贸区外开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的海关特殊监管区域。
综合保税区是具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，是我国除自贸区外开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的海关特殊监管区域。
综合保税区具有保税仓储、保税加工、保税服务、保税贸易等四大功能。其中，保税仓储主要有三种操作方式：一是存储进出口货物；二是存放未办结海关手续的货物。未办结海关手续主要是指许可证未办理的、报关未完成的等，综合保税区有免许可证功能；三是出口拼箱。
保税加工有两种主要操作方式：一是商业性加工。可以在区内对保税货物进行贴标签、分装、再包装等商业性加工。二是加工贸易。
保税服务包括物流服务和港口通关服务。物流服务是指检测和售后服务维修。综保区对区内货物无限期的保税政策使跨国公司可以把一些零部件长期储存在综保区内，以便随时响应售后服务部门的需求；港口通关服务为企业进出口提供的一般都是“一站式”服务。
保税贸易的方式有寄售、拍卖，进口商品直销，进口商品展示，跨境电子商务，国际转口贸易等。
综合保税区政策体系主要涵盖税收优惠、保税监管、外汇管理、检验检疫、加工贸易等五个方面。在税收优惠方面，一是国外货物进入综保区予以保税，免征关税和进口环节税，除法律、法规和规章另有规定外，不实行许可证和进出口配额管理。货物出区进入国内销售视同进口，办理报关手续，并按货物实际状态缴纳进口关税和进口环节税。二是国内（指境内区外）货物入综保区视同出口，可按规定办理出口退税手续。三是综保区内企业之间的货物交易免征增值税、消费税，区内企业直接出口的货物免征出口关税。四是综保区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收。
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