[摘要] 面对当前经济下行存在较大压力,2015年7月,市委、市政府提出了建设“一极三宜”江湖名城的战略部署。一年来,全市上下深入贯彻落实中央“四个全面”和五大发展理念,结合省委书记徐守盛“四大”要求,乘势而上、扬帆竞发、接力奋进,岳阳发展有了新气象、新变化。上半年岳阳发展“成绩单”优异,经济运行稳中有进、优中求新。
面对当前经济下行存在较大压力，2015年7月，市委、市政府提出了建设“一极三宜”江湖名城的战略部署。一年来，全市上下深入贯彻落实中央“四个全面”和五大发展理念，结合省委书记徐守盛“四大”要求，乘势而上、扬帆竞发、接力奋进，岳阳发展有了新气象、新变化。上半年岳阳发展“成绩单”优异，经济运行稳中有进、优中求新。
近日，本报记者专题采访了市统计局党组书记、局长许平亚，他用“稳、进、优、新、高”这五个字对全市经济进行了概括和阐述。
“稳”是指岳阳发展稳健，全省第二大经济强市地位更加稳固。
许平亚认为，今年岳阳经济运行 大的特点是顶住了宏观经济下行的巨大压力，实现了稳健的发展，岳阳作为全省第二大经济强市的地位也更加稳固。具体来看有以下三个“稳”：
经济增长稳。上半年全市实现GDP1317.34亿元，增长8.1%，稳定在8.0%左右合理区间；规模工业增加值增长7.3%，与前两个月持平；完成固定资产投资940.92亿元，增长16.0%，保持平稳较快增长；实现社会消费品零售总额535.5亿元，增长11.7%，与前几个月持平。
农业基础稳。上半年全市完成农林牧渔业总产值256.72亿元，增长3.0%。春夏粮食播种面积301.47千公顷，增长0.6%，其中早稻种植面积216.99千公顷，增长0.3%。肉猪出栏下降4.5%；牛、羊出栏分别增长4.2%和1.2%；家禽出笼增长3.0%；水产品产量增长5.7%。
物价水平稳。6月全市居民消费价格指数环比持平，1-6月累计上涨1.2%；6月商品零售价格指数环比上涨0.2%，1-6月累计同比上涨0.3%；6月工业生产者出厂价格指数环比下降0.2%，下降趋稳。
“进”是指岳阳经济保持昂扬奋进的势头，主要指标位居全省前列
在“稳”的同时，岳阳经济保持昂扬奋进的势头，主要经济指标在全省位次不断前移。上半年全市GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅均居全省第2位；城镇居民人均可支配收入增幅居全省第3位；公共财政预算收入增幅居全省第6位。这么多指标位居全省前列，实属不易，也异常罕见，岳阳实现了打造新增长极的良好开局，成为全省当仁不让的“三极”之首！
“优”是指经济结构、效益、环境全面优化
“优”主要体现在岳阳供给侧结构性改革和转型升级正稳步推进，经济结构、经济效益、经济环境全面优化。
结构调优。从产业结构看：上半年一、二、三产业增加值分别增长2.9%、6.9%和11.4%，其中第二产业占比同比下降2.2个百分点，第三产业占比同比提升1.8个百分点。从规模工业结构看：地方工业、非公工业、新兴产业占比分别同比提升3.3个、3.9个和1.9个百分点，园区工业增加值高于全市平均水平0.8个百分点，占全部规模工业的64.2%。从消费结构看：享受型、成长型消费日趋活跃，限上商品零售中，化妆品类增长25.1%，体育、娱乐用品类增长27.9%，中西药品类增长28.1%，机电产品及设备类增长40.0%，汽车类增长15.2%。从投资结构看：、二、三产业完成投资分别增长12.4%、14.3%和17.9%，第三产业占全部投资比重达到51.1%，占比同比提高0.8个百分点；生态环境、基础设施、战略性新兴产业投资占比分别同比提升4.3个、5.3个和5.0个百分点。从区域结构看：“一核三极两区多点”空间布局释放活力，岳阳楼区等5个县市区GDP增速高于全市平均水平，GDP总量突破200亿元的县市区有1个，此外还有7个县市区突破100亿元。经济技术开发区公共财政预算收入突破18亿元，岳阳楼区、汨罗市均迈入10亿元俱乐部。
效益更优。上半年全市完成公共财政预算收入175亿元，增长13.2%，完成地方公共财政预算收入78.02亿元，增长10.8%。公共财政预算收入中税收占比同比提升2个百分点，地方公共财政预算收入中税收占比同比提升3.4个百分点。上半年全市工业增值税同比增长39.9%，居全省第1位。1-5月，全市规模工业亏损企业数量下降12.0%，规模工业企业实现主营业务收入1712.59亿元，同比增长7.4%。
环境创优。生态文明建设不断加强。森林覆盖率保持45.3%的高水平，南湖“13118”综合工程加快推进，“东方日内瓦湖”光彩照人，王家河公园对外开放，前来休闲的市民和游客摩肩接踵，“岳阳蓝”日益刷爆岳阳“朋友圈”。创业环境不断优化，加大政策扶持，推出创业补贴、税收优惠等一揽子新政，市本级设立创新创业带动就业扶持资金2000万元，县市区落实资金3100万元，惠及1万多名创业者；搭建创业平台，新创建1家省级创业孵化示范基地、1家省级创业型县区；举办各类创业主题活动，大众创业热潮正在涌现。继续开展“四海揽才”活动，引进博士16人、硕士57人。建设环境不断好转。“两学一做”活动深入开展，“三个办法”落到实处，各级领导干部的理解力、执行力愈来愈增强，真抓实干、风清气正的良好氛围日益浓厚。强力推进禁拆治违和土地依法征收“两大行动”，市城区共拆除违建2041处45.3万平方米，依法征收土地137.6万平方米。积极争取省级新增建设用地报批项目85个，面积392.5公顷，供应建设用地227宗318.8公顷。
“新”是指新经济发展势头良好，新的发展动能正在聚集
要顶住经济下行的压力，需要新产业、新业态和新商业模式等新经济发力支撑，“一极三宜”江湖名城发展战略实施一年来，岳阳新经济发展势头良好，新的发展动能正在加快聚集。
新市场主体增多。上半年全市新登记各类市场主体16981户，增长19.7%，其中各类企业4233户、个体工商户12748户，新设企业注册资本总计228.93亿元，同比分别增长26.7%、17.5%和34.3%。
“互联网+”经济势头正劲。岳阳被评为2015年度中国网络零售百强城市，洞庭湖国际电子商务新城（岳阳电子商务产业园）获批“国家 级电子商务示范基地”，平江县政府与阿里巴巴集团签订了“智慧县域”、“农村淘宝”合作协议。网上消费的日益火爆，带动邮政业务总量增长48.2%。
新产业加快增长。上半年新增高新产品企业18家，省科技认定的企业3家，高新企业总数达到407家。高新技术产业增加值增长16.7%，占GDP比重的15.8%，同比提升1.3个百分点。
“高”是指市委市政府立意高远，坚持为民利民惠民富民，群众获得感不断提高
发展不是为了发展而发展，市委、市政府坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，人民群众生活水平、幸福指数和获得感不断提高，建设“一极三宜”江湖名城的热情也空 前高涨。
居民收入持续增长。上半年全市城乡居民人均可支配收入分别为13166元和6830元，分别增长9.5%和 9.2%。6月末住户存款余额1232.87亿元，增长16.4%。
财政支出进一步向民生事业倾斜。民生支出147.8亿元，占财政支出比重为74.8%，比上年提高3.2个百分点，同比增长20.7%。
就业不断改善。新增城镇就业32575人，比去年同期多增7629人，失业人员再就业15152人，农村劳动力转移就业23663人。
保障性安居工程稳步实施。全市城市棚户区改造（含货币安置）新开工 21025套；农村危房改造开工6724户；国有工矿棚户区改造新开工1237套。
精准扶贫推进有力。精准扶贫“三年攻坚行动”全面铺开，全市启动贫困户帮扶项目近2万个，投入到户帮扶资金6500万元。
“稳、进、优、新、高”这五个特点表明了“一极三宜”江湖名城发展战略的科学性、前瞻性和现实针对性，这也是为什么省委书记徐守盛在岳阳考察调研时为岳阳“点赞”条就是“确定了一个好的发展思路”。全市上下正以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，一步一个脚印地将“一极三宜”江湖名城美好愿景变为现实。
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